Las personas que tienen que huir de su país (y no pueden volver) por miedo a ser perseguidas, a una guerra o a una catástrofe natural son refugiados.
Muchos países tienen programas para ayudar a los refugiados, incluido Canadá.
El sistema de refugiados de Canadá se divide en dos programas: uno para las personas que quieren reasentarse en Canadá desde el extranjero, y otro para las que ya están en Canadá pero no pueden regresar a su país de origen.
¿Cuáles son los programas de protección de refugiados de Canadá?
Los dos programas de protección a los refugiados de Canadá son
- El Programa de Reasentamiento Humanitario y de Refugiados. Este programa está destinado a la protección de personas que se encuentran fuera de Canadá en el momento de la solicitud.
- El Programa de Asilo en Canadá. Este programa ofrece protección a las personas que ya están en Canadá cuando presentan su solicitud de protección como refugiados.
El Programa de Reasentamiento Humanitario y de Refugiados de Canadá
A través de este programa, los refugiados que viven en el extranjero pueden ser reasentados en Canadá.
¿Cómo funciona el Programa de Reasentamiento Humanitario y de Refugiados de Canadá?
Para que un refugiado pueda entrar en Canadá como tal, la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), otras organizaciones de referencia o un patrocinador privado tienen que identificarlo para su reasentamiento. Esto significa que el refugiado no puede solicitar su propio reasentamiento directamente a las autoridades canadienses.
Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) u otras organizaciones de remisión
El (ACNUR) identifica a los refugiados para su reasentamiento basándose en los niveles de prioridad Emergencia (si tienen un problema médico o de seguridad que requiere atención inmediata), Urgente (si tienen un riesgo médico que requiere el reasentamiento en un plazo de seis semanas), o Normal (si no hay riesgos médicos o de seguridad). La rapidez con la que se tramita su solicitud depende del nivel de prioridad.
El ACNUR selecciona a las personas de los países en los que han solicitado refugio y las reubica en un tercer país que haya acordado aceptar refugiados, incluido Canadá. Canadá ha aceptado 7.700 refugiados a través del ACNUR sólo en 2018.
Patrocinadores privados o grupos de patrocinio
Hay grupos de patrocinadores privados en Canadá que pueden identificar a los refugiados para su reasentamiento. Son:
Los titulares de acuerdos de patrocinio
Son organizaciones (religiosas, étnicas, comunitarias o de servicios) que han firmado acuerdos de patrocinio con el gobierno canadiense para apoyar a los refugiados. Patrocinan a los refugiados ellos mismos o trabajan con otros miembros de la comunidad.
Grupos de cinco
Se trata de un grupo de al menos cinco ciudadanos canadienses adultos/residentes permanentes que se reúnen para apadrinar a un refugiado que se reasienta en su comunidad local. Este grupo proporciona al refugiado un plan de asentamiento y lo patrocina económicamente durante un año como máximo.
Patrocinadores comunitarios
Este grupo incluye organizaciones, asociaciones o empresas que patrocinan a los refugiados. Al igual que los Grupos de Cinco, también proporcionan al refugiado un plan de asentamiento y pueden apoyarlo económicamente durante un año como máximo.
Este tipo de grupo de patrocinio privado puede encontrar refugiados para patrocinar a través de una de las dos formas siguientes
- A través del Programa Blended Visa Office-Referred (BVOR), que asocia a los refugiados que el ACNUR ha identificado con un patrocinador en Canadá.
- O bien, pueden encontrar refugiados a través de personas de su comunidad local, iglesias, grupos comunitarios o grupos etnoculturales.
¿Cuáles son los requisitos para el Programa de Reasentamiento Humanitario y de Refugiados de Canadá?
Para poder optar a la residencia permanente en Canadá como refugiado, los solicitantes tienen que cumplir ciertas condiciones:
- Tienen que ser remitidos por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) o por un grupo patrocinador privado.
- Tienen que cumplir los requisitos de la Clase de Refugiados en el Extranjero de la Convención o de la Clase de País de Asilo. Se califican si:
- Tienen miedo de ser perseguidos debido a su raza, religión, nacionalidad, posición política o su pertenencia a un determinado grupo social (Clase de Refugiados en el Extranjero de la Convención); o
- Están afectados personal y gravemente por un conflicto civil o armado, o han visto violados sus derechos humanos (Clase de País de Asilo); y
- No se encuentran en el momento de la solicitud en Canadá
- No se encuentran en su país de nacionalidad y no pueden obtener la protección de su país/tienen miedo de hacerlo.
- No tienen un país de nacionalidad y no pueden regresar al país en el que vivían anteriormente/tienen miedo de hacerlo.
- No tienen otra solución duradera. Las soluciones duraderas son:
- Repatriación voluntaria. Si el refugiado no puede repatriarse voluntariamente, significa que la situación en su país no ha mejorado de forma que le permita regresar allí con seguridad.
- Integración local. Si la integración local no es posible, significa que el refugiado no puede integrarse localmente en el país en el que solicitó asilo.
- Reasentamiento en un país distinto de Canadá
- Tienen que pasar controles médicos y de criminalidad. Las oficinas del IRCC en el extranjero cuentan con profesionales que pueden realizar las comprobaciones para cualquier solicitante y sus familiares.
¿Cómo solicitar el Programa de Reasentamiento Humanitario y de Refugiados de Canadá?
Hay un paquete de solicitud disponible en el sitio del IRCC con los formularios necesarios para solicitar el reasentamiento como refugiado de la Convención o como persona protegida por razones humanitarias en el extranjero.
Los formularios incluyen
- Un formulario de solicitud genérico para Canadá.
- Un formulario para dependientes adicionales.
- Un formulario sobre los antecedentes del refugiado.
- Un formulario para Refugiados en el Extranjero, en el que se preguntan los motivos de las solicitudes de refugio.
- Un formulario sobre si el refugiado utilizó un representante.
Si el refugiado es remitido por el ACNUR u otra organización de remisión, el IRCC en el extranjero informa al refugiado de cómo presentar la solicitud en su oficina.
Una vez que el IRCC recibe la solicitud, envía por correo electrónico al refugiado una carta de confirmación junto con un número de expediente asignado. Si la solicitud es aceptada, el IRCC decide a qué ciudad/provincia será reasentado.
Si el refugiado es remitido por un grupo privado de patrocinadores, el grupo que se encarga de su remisión tiene que presentar la solicitud en su lugar al Centro de Operaciones de Reasentamiento en Ottawa (ROC-O) del IRCC. si la solicitud es aceptada, el refugiado se reasentará en la zona de donde es su patrocinador.
No hay tasas de solicitud para los refugiados.
En ambos casos, el IRCC, junto con socios seleccionados, se encarga de los preparativos de viaje y asentamiento del refugiado. Informan a los refugiados sobre los arreglos una vez completados.
El Programa de Asilo en Canadá
El Programa de Asilo en Canadá permite a las personas que ya están en el país solicitar la condición de refugiado. Este programa ofrece protección a los refugiados que no pueden regresar a su país de nacionalidad por miedo a ser perseguidos o porque pueden ser torturados o castigados.
¿Cuáles son los requisitos del Programa de Asilo en Canadá?
Para poder acogerse al programa de Asilo en Canadá, una persona tiene que ser
- Un refugiado convencional – lo que significa que está fuera de su país porque puede ser perseguido debido a su raza, religión, postura política o porque pertenece a un grupo social determinado.
- Unapersona necesitada de protección – lo que significa que no puede regresar a su país porque podría ser torturada, su vida corre peligro o enfrentarse a otras formas de castigo inusual y cruel.
El Consejo de Inmigración y Refugiados de Canadá (IRB) decide si una persona cumple o no estas condiciones. Los funcionarios canadienses que revisan la solicitud del Programa de Asilo en Canadá deciden si es elegible para remitirla al IRB.
Una solicitud puede no ser elegible para ser remitida al IRB si el refugiado
- Ha sido reconocido como refugiado de la Convención por otro país y puede regresar allí.
- Ha llegado a través de la frontera entre Canadá y Estados Unidos.
- No puede ser admitido en Canadá debido a su actividad delictiva o a los riesgos de seguridad que supone.
- Ha presentado otra solicitud de refugio en el pasado y no se le ha considerado apto para su remisión.
- Hicieron otra solicitud de refugio en el pasado y fue rechazada por el IRB.
- Retiró/abandonó una solicitud de refugio anterior.
- Está sujeto a una orden de expulsión.
¿Cómo solicitar el Programa de Asilo en Canadá?
El refugiado tiene que descargar el paquete de solicitud en el sitio web del IRCC. El paquete incluye una guía de instrucciones, los formularios necesarios y una lista de documentos que el solicitante tiene que presentar. Estos son
- Las copias originales de todos los documentos de identidad y de relación, incluyendo:
- Certificado de nacimiento
- Pasaporte
- Documento de viaje
- Certificado de matrimonio
- Documento de identidad
- Acta de bautismo
- Cuatro fotografías tamaño carné tomadas en los últimos seis meses del solicitante y de todos los miembros de su familia.
- Opcional: Otros documentos que apoyen la solicitud de refugio. Por ejemplo:
- Carné de socio de una organización política o social.
- Informes médicos/policiales.
- Registros comerciales.
- Artículos de noticias o informes de derechos humanos sobre la situación en el país del solicitante.
Todos los documentos que no estén en inglés o francés tienen que ser traducidos a la lengua que el refugiado haya elegido para el procedimiento. El traductor tiene que hacer una declaración en la que conste su nombre, la lengua traducida y que la traducción es exacta. Esta declaración debe incluirse en la solicitud.
El solicitante y los miembros de su familia también tienen que someterse a un examen médico.
Presentación de la solicitud
Después de que el refugiado haya rellenado todos los formularios y reunido los documentos, tiene que presentarlos en persona en una oficina del IRCC.
Si el solicitante es un adulto, debe fechar y firmar los formularios donde se requiera.
Si el solicitante es menor de edad, sus padres deben fechar y firmar en su nombre.
Si los funcionarios del IRCC que tramitan la solicitud consideran que el refugiado cumple todos los criterios de admisibilidad, le envían a una entrevista de admisibilidad. Allí, el funcionario evalúa si la solicitud de refugiado puede ser remitida a la División de Protección de Refugiados (RPD) de la Junta de Inmigración y Refugiados.
La IRCC tomará una decisión en un plazo de tres días.
Si el refugiado cumple los criterios de elegibilidad
Si se considera que el refugiado cumple los requisitos y el IRCC lo remite a la JIR, el refugiado recibirá un paquete que contiene
- Una cita para comparecer ante la División de Protección de Refugiados del IRB y presentar un caso de protección de refugiados.
- Un Documento de Solicitud de Protección a los Refugiados (RPCD) que confirma que el caso ha sido remitido al IRB.
- Cobertura sanitaria federal provisional, que cubra al refugiado mientras sea solicitante de asilo.
- Un informe médico que debe presentarse a un médico para que lo complete.
- Una lista de condiciones.
- Otros documentos relacionados con la inmigración.
Una vez que la IRB recibe la remisión del IRCC, envía al refugiado un Aviso de Comparecencia, que le permite saber cuándo debe presentarse a la audiencia.un Aviso de Comparecencia.